Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше,
а также лиц предпенсионного возраста

В 2020 году во всех муниципальных образованиях Ростовской области реализуется мероприятие по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста в рамках регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Ростовская область)» (далее – региональный проект «Старшее поколение») федерального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения» национального проекта «Демография» и государственной программы Ростовской области «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 644.

Организация обучения осуществляется для лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, как состоящих в трудовых отношениях, так и ищущих работу, обратившихся в центры занятости населения.

Цель данного мероприятия – приобретение или развитие лицами в возрасте 50-ти лет и старше, а также лицами предпенсионного возраста знаний, компетенций и навыков, обеспечивающих повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности на рынке труда, возобновление или продолжение трудовой деятельности.

В настоящее время мероприятие по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста реализуется посредством двух механизмов. Это обучение по направлению органов службы занятости населения или по направлению работодателей.

Обучение лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, обратившихся в центры занятости населения, и направление их в образовательные организации, с которыми были заключены государственные контракты на оказание образовательных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Положение о порядке расходования средств на реализацию мероприятия по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста утверждено постановлением Правительства Ростовской области от 25.03.2019 № 196.

Для прохождения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости населения лицам в возрасте 50-ти лет и старше, а также лицам предпенсионного возраста необходимо обратиться в центр занятости населения и представить следующие документы:

1. Заявление на организацию профессионального обучения или дополнительного профессионального образования (форма заявления);

2. Паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий;

3. Документ об образовании и (или) квалификации (при наличии);

4. Трудовая книжка (для незанятых лиц в возрасте 50-ти лет и старше, незанятых лиц предпенсионного возраста) или копия трудовой книжки, заверенная работодателем, с отметкой о состоянии в трудовых отношениях с лицом в возрасте 50-ти лет и старше, лицом предпенсионного возраста (для граждан, состоящих в трудовых отношениях), за исключением лиц, ранее не работавших;

5. Документ медицинской организации, содержащий информацию об отсутствии противопоказаний к осуществлению трудовой деятельности по выбранной лицом в возрасте 50-ти лет и старше, лицом предпенсионного возраста профессии (специальности, учебной программе), требующей прохождения обязательного предварительного и периодического медицинского осмотра (обследования) в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (для лиц в возрасте 50-ти лет и старше, лиц предпенсионного возраста, выбравших для обучения профессию (специальность, учебную программу), требующую прохождения обязательного предварительного и периодического медицинского осмотра (обследования)).

6. Для лиц в возрасте 50-ти лет и старше, лиц предпенсионного возраста, относящихся к категории инвалидов, дополнительно требуется наличие индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, выданной в установленном порядке или выписки из индивидуальной программы реабилитации или абилитации.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц в возрасте 50-ти лет и старше, лиц предпенсионного возраста:

проводятся по основным программам профессионального обучения (программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программам переподготовки рабочих, служащих, программам повышения квалификации рабочих, служащих), дополнительным профессиональным программам (программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации);
осуществляются по очной, очно-заочной или заочной формам обучения, в том числе по образовательным программам с применением дистанционных образовательных технологий, электронного обучения, и могут быть групповыми или индивидуальными;
включают в себя теоретическое и (или) практическое обучение, стажировку, в зависимости от вида и формы обучения;
носят краткосрочный характер, их продолжительность устанавливается программами профессионального обучения и дополнительными профессиональными программами. Период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования составляет не более 3 месяцев.
Прохождение профессионального обучения завершается итоговой аттестацией и выдачей свидетельства о профессии рабочего, должности служащего.
Получение дополнительного профессионального образования завершается итоговой аттестацией и выдачей удостоверения о повышении квалификации или диплома о профессиональной переподготовке.

В период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования центр занятости населения выплачивает стипендию незанятым лицам в возрасте 50-ти лет и старше, незанятым лицам предпенсионного возраста при условии выполнения ими образовательной программы. Стипендия выплачивается за фактический период обучения. Ежемесячный размер стипендии, выплачиваемой незанятым лицам в возрасте 50-ти лет и старше, а также незанятым лицам предпенсионного возраста, равен величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

Повторное прохождение профессионального обучения и повторное получение дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, лиц предпенсионного возраста при содействии органов службы занятости населения, работодателей, Союза «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» в рамках реализации федерального и регионального проектов «Старшее поколение» национального проекта «Демография» не допускаются.

Обучение работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста по направлению работодателей с последующим предоставлением работодателям Ростовской области субсидии на возмещение части затрат, понесенных в связи с организацией профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, состоящих с ними в трудовых отношениях. Порядок предоставления субсидии организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат, понесенных в связи с организацией профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, состоящих с ними в трудовых отношениях, утвержден постановление Правительства Ростовской области от 28.08.2019 № 615.

Для получения субсидии работодатель не позднее 1 декабря текущего года представляет в управление заявку на предоставление субсидии, включающую в себя следующие документы (далее – заявка):

1. Заявление о предоставлении субсидии.

2. Опись представляемых в составе заявки документов.

3. Копия договора между работодателем и организацией, осуществляющей образовательную деятельность, на оказание образовательных услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию (не представляется в случае, если профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста проходило у работодателя, который является организацией, осуществляющей обучение, в структуре которого создано специализированное структурное образовательное подразделение).

4. Копия приказа работодателя о направлении на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста.

5. Копия лицензии организации, осуществляющей образовательную деятельность, на осуществление образовательной деятельности и приложение к ней, включающее в себя виды (подвиды) образования, по которым прошли профессиональное обучение и получили дополнительное профессиональное образование работники в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста.

6. Список работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование, и продолживших трудовую деятельность у работодателя на дату подачи заявки.

7. Копия приказа организации, осуществляющей образовательную деятельность, о зачислении работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению работодателя (или выписка из этого приказа).

8. Копия приказа организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста после завершения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (или выписка из этого приказа).

9. Копии документов, выданных работникам в возрасте 50-ти лет и старше, а также работникам предпенсионного возраста, успешно прошедшим итоговую аттестацию (свидетельство о профессии рабочего, должности служащего, удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке).

10. Справка о расчете размера возмещения работодателям части затрат, понесенных в связи с организацией профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, состоящих с ними в трудовых отношениях.

11. Сведения об отнесении работников к категории граждан предпенсионного возраста, выданные в установленном порядке территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (для работников предпенсионного возраста).

12. Копии документов, подтверждающих фактически произведенные затраты работодателя на:

оплату стоимости профессионального обучения или дополнительного профессионального образования работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста, успешно завершивших обучение и продолживших трудовую деятельность;

оплату расходов на компенсацию стоимости проезда работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста к месту прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность и обратно и стоимости провоза багажа;

выплату суточных работникам в возрасте 50-ти лет и старше, а также работникам предпенсионного возраста за время прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другой местности;

оплату расходов по найму жилого помещения за время пребывания работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста в другой местности в связи с прохождением профессионального обучения или получением дополнительного профессионального образования:

копии документов, подтверждающих оплату организации, осуществляющей образовательную деятельность, за профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста, успешно завершивших обучение и продолживших трудовую деятельность (заявка на кассовый расход, платежное поручение), копии документов, подтверждающих факт оказания образовательных услуг (акты сдачи-приемки оказанных услуг, счет (счет-фактура) (не представляется работодателем, имеющим в структуре специализированное структурное образовательное подразделение и обучающим в нем своих работников) или копию сметы расходов, подтверждающую затраты на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование одного человека за весь период обучения (представляется работодателем, имеющим в структуре специализированное структурное образовательное подразделение и обучающим в нем своих работников);

при оплате расходов на компенсацию стоимости проезда работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста к месту прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность и обратно и стоимости провоза багажа – копии документов, подтверждающих расходы работодателя на компенсацию стоимости проезда работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста к месту прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность и обратно и стоимости провоза багажа (платежные поручения, расходные кассовые ордера, авансовый отчет с приложениями);

при выплате суточных работникам в возрасте 50-ти лет и старше, а также работникам предпенсионного возраста за время нахождения в командировке в другой местности с целью прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования – копии документов, подтверждающих расходы работодателя на выплату суточных работникам в возрасте 50-ти лет и старше, а также работникам предпенсионного возраста за время нахождения в командировке в другой местности с целью прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования (платежные поручения, расходные кассовые ордера, авансовый отчет с приложениями);

при оплате расходов по найму жилого помещения за время пребывания работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста в другой местности в связи с прохождением профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования – копии документов, подтверждающих расходы работодателя по найму жилого помещения на время пребывания работников возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста в другой местности в связи с прохождением профессионального обучения или получением дополнительного профессионального образования (платежные поручения, расходные кассовые ордера, авансовый отчет с приложениями).

13. Справка, подтверждающая отсутствие просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Ростовской области по состоянию на 1-е число месяца, в котором представлена заявка, по форме, установленной министерством финансов Ростовской области.

14. Справка о неполучении средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.5 раздела 1 настоящего Положения, по состоянию на 1-е число месяца, в котором представлена заявка.

15. Справка по состоянию на 1-е число месяца подачи заявки об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате, о среднемесячной заработной плате работников в возрасте 50-ти лет и старше, а также работников предпенсионного возраста работодателя с указанием среднесписочной численности работников.

16. Справка работодателя, подтверждающая, что он не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

17. Копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление о предоставлении субсидии – копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени работодателя без доверенности (далее – руководитель). В случае, если от имени работодателя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени работодателя, заверенную печатью работодателя (при наличии печати) и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.

Лица в возрасте 50-ти лет и старше, а также лица предпенсионного возраста, зарегистрированные в органах службы занятости населения в качестве безработных, не могут являться участниками мероприятия по обучению в рамках регионального проекта «Старшее поколение». Вместе с тем, они могут быть направлены на прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации» в рамках государственной программы Ростовской области «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 № 644.

Адреса центров занятости населения Ростовской области размещены на официальном сайте управления государственной службы занятости населения Ростовской области: www.zan.donland.ru.